5) Сущность теории организации: универсальные, ситуационные, бюрократические, эффективной организации, административного поведения, организационного потенциала.

Универсальная теория организации или теория Гласиер является результатом долгосрочного исследовательского проекта осуществленного в конце 40-годов ХХ столетия в Великобритании в Гласиеровской металлической компании. Итоги проекта были отражены в работах представителей Тавистокского института человеческих отношений Уилфреда Брауна и Элиота Джеквеса.ТеорияГласиер утверждает то, что любой организации присущ универсальный принцип сосуществования две организационных систем - производственной и социальной. Эти системы в свою очередь состоят из четырех организационных подсистем: исполнительной, представительской, аппеляционной и законодательной. Каждая из подсистем призвана выполнять определенные функции в рамках организации, и в то же время эти подсистемы частично пересекаются и активно взаимодействуют друг с другом.

 

Ситуационный подход к теории организации

Теоретические положения ситуационного подхода в теории организации (а также в теории управления) предназначены для исследования различных перемен организационного поведения. Такое исследование рассматривает организаторские явления по двум направлениям (см. рисунок):
1. Расположенность или ситуационность организационных позиций или положений. Такое направление обращает внимание па проблему лидерства в организации для адаптирования организационного поведения в зависимости от условий организационного положения;
2. Непредвиденность или случайность обусловливается исследованием организаторского явления комплексно:

· наличием множества вариантов в жизни организации, что соответствует идее изменения, нестабильности и затруднения прогнозирования вследствие условий неопределенности;

· взаимодействием частей и видов деятельности организации, что соответствует идее взаимозависимости организационных параметров и их влияния, а также необходимостью постоянной адаптации этих параметров;

· дифференцированност

ью места и времени условий каждого организационного положения, что соответствует идее адаптирования к условиям каждого положения или позиции.

Вебер считал, что бюрократическая система организации должна обеспечить скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и предсказуемость. Однако бюрократия имеет различные значения. В одних случаях это понятие характеризует правления с жестко отработанными правилами и процедурами. В других — бюрократией обозначаются негативные последствия деятельности больших организаций. В исследовании Вебера бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму или схему организации, которая гарантирует предсказуемость поведения наемных работников. Назовем основные элементы построения организации по Веберу:

· Положения законной власти

· Скорость

· Точность

· Порядок

· Построение организации

· Характеристика организации

· Тезисы структуры законной власти

· Определенность

· Непрерывность

· Предсказуемость

Теория эффективной организации явилась важным вкладом профессионального консультанта по менеджменту американца ГаррингтонаЭмерсона в классическую теорию организации.

Что, согласно Г.Эмерсону, представляет собой эффективная организационная структура?

· Наиболее эффективны линейная и штабная формы организации. Природа, человеческий организм и другие совершенные системы организованы по линейному или штабному принципу.

· Для того чтобы линейные и штабные управленческие единицы функционировали эффективно, их взаимоотношения должны быть четко определены. Линейный менеджер не может инициировать важную деятельность без ведома штабных работников.

· Штаб выполняет следующие важные функции: отбор и подготовка персонала, правильная установка и настройка оборудования, отлаженное снабжение необходимыми материалами и сырьем, контроль выполнения работниками закрепленных функций и контроль результатов производственного процесса.

Кроме этого эффективная организация, по мнению Эмерсона, должна обладать следующими важными характеристиками:

· Наличие точно поставленных целей. Каждый руководитель должен отчетливо формулировать цели его предприятия, настойчиво проводить их и проповедовать, внушать всем своим подчиненным сверху донизу иерархической лестницы.

· Стандартизация операций, процедур и правил. Сборник стандартных инструкций – это кодификация законов и практики предприятия. Все эти законы, обычаи и практические приемы должны быть тщательно обследованы компетентным и высококвалифицированным работником, а затем сведены в письменный свод.

· Нормирование выполнения рабочих заданий. Нормирование операций есть тот принцип, который громче всех взывает к индивидуальности работника. По отношению к работнику идеалы пассивны, пассивен здравый смысл, пассивно планирование, но хорошее нормирование дает ему все богатство активного проявления личных сил.

· Быстрый и полный учет издержек. Цель учета состоит в том, чтобы увеличить число и интенсивность предостережений, чтобы дать нам такие сведения, которых мы через внешние чувства не получаем. Современное управление производством требует точного учета расходов

· Диспетчирование производственного процесса. Диспетчерство представляет собой область науки управления, некоторую часть планирования.

· Трудовая и технологическая дисциплина. Организация, в основе которой лежит дисциплина – это сильная организация. Применение в организации лишь одного принципа дисциплины способно резко повысить ее эффективность.

Теория административного поведения

Герберт Саймон в своих работах исследовал процессы влияния ус­тановленных целей на рациональное поведение в организациях. Кри­тически относясь к теоретическим обобщениям Тейлора и принци­пам управления Файоля, он рассматривал поведение «делового чело­века» (полностью информированного о деятельности организации), которое мотивировано личным интересом. Саймон предложил кон­цепцию административного работника, который преследует собствен­ные интересы, но не всегда знает, каковы они. Он осознает только несколько из всех возможных вариантов действий и склонен принять адекватное решение, а не оптимальное.

С точки зрения Саймона, организации могут упростить процесс принятия решений — ограничить цели, на которые направлена дея­тельность. Саймон указывает, что цели влияют на поведение, только когда они являются частью решения о том, каким должно быть пове­дение. Цели определяются на основе ценностных предпосылок реше­ний. Ценностные предпосылки являются предположениями о том, ка­кие цели наиболее предпочтительны. Чем точнее обозначены ценностные предпосылки, тем рациональнее принимаемые решения. Чет­ко установленные цели позволяют ясно различать приемлемые и не­приемлемые (или более и менее приемлемые) варианты решений.

Конечные цели организаций могут служить отправной точкой для конструирования цепочек «средства-цели», включающих следующий комплекс действий:

·         выбор общей цели, которую необходимо достичь;

·         нахождение набора средств из широкого спектра для достиже­ния данной цели;

·         принятие средств достижения цели, в свою очередь, в качестве новых подчиненных целей и поиск более детальных средств для их достижения.

Теория организационного потенциала.

В 1970 году Игорь Ансофф выделил два основных подхода к формированию организационных структур. Первый (статический) подход нацелен на оптимизацию внутреннего строения организации, второй (динамический) подход сосредоточен на анализе связей организации с внешней средой и с источниками ресурсов. При динамическом подходе организация рассматривается как в условиях стабильных внешних связей, так и в условиях изменяющейся внешней среды.

Основной задачей руководства современной организации является решение стратегических проблем в условиях изменяющейся внешней среды. Поведение современных организаций можно структурировать по трем стратегическим направлениям: увеличение экономичности использования ресурсов, обеспечение конкурентоспособности и активная политика в области инвестиций и инноваций. В зависимости от того, какая стратегия преобладает, в компании выстраивается соответствующий организационный потенциал, в том числе выбирается тот или иной вид структуры.
Организационный потенциал – это сложный набор взаимосвязанных элементов составляющих организацию. В понятие организационного потенциала входит система ценностей, персонал, структура, информация, процессы, процедуры. Изменение организационного потенциала в соответствии с выбранной стратегией начинается с людей, с персонала и, прежде всего, с руководства организации. Затем изменяется система ценностей, перестраиваются процедуры, оптимизируются процессы.
Таким образом, теория организационного потенциала говорит о том, что изменение внешней среды вызывает изменение стратегии организации, изменение стратегии в свою очередь вызывает изменение организационного потенциала, а изменение организационного потенциала вызывает адекватное изменение организационной структуры.